美国“公共负担（Public Charge）”新规将于9月18日生效 绿卡申请审核标准或趋严

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美国国土安全部（DHS）已发布最终法规，宣布撤销拜登政府于2022年实施的《公共负担（Public Charge）》规定，并恢复更严格的审查框架。新规将于2026年9月18日正式生效，适用于自当日起提交的绿卡身份调整（I-485）申请及入境申请。



根据美国《移民与国籍法》（INA），“公共负担”是指移民官认为申请人未来可能主要依赖政府救济维持生活。新规生效后，美国移民局（USCIS）官员将恢复更广泛的自由裁量权，在审核绿卡申请时综合评估申请人的整体情况，包括收入、资产、就业能力、教育背景、健康状况、年龄、家庭情况以及经济自给能力等因素，而不再仅依据2022年规则中的较窄标准。

值得注意的是，新规并未规定“领取某一种福利就一定会被拒绝绿卡”，而是要求移民官结合申请人的全部情况进行个案判断。不过，相比2022年版本，新规则允许官员考虑更广泛的信息，因此绿卡申请人需要更加重视财务证明和自给能力材料。

美国移民局同时表示，9月18日起还将启用新版I-485《永久居民身份调整申请表》。凡是在9月18日或之后邮寄或在线提交的申请，必须使用新版表格，否则申请可能被退件。

对于计划申请绿卡的华人家庭，移民律师普遍建议：

如果已经符合申请条件，可考虑在9月18日前提交I-485，以适用现行规则。
提前准备报税记录、工资单、银行存款证明、雇主证明等能够证明经济能力的材料。
如曾领取政府福利或家庭情况较复杂，建议在递交申请前咨询专业移民律师，评估新规可能带来的影响。

此外，纽约市移民事务办公室（MOIA）提醒，目前距离9月18日仍有一段时间，若法院作出新的裁决，生效日期仍存在变化的可能。截至目前，新规尚未提前实施。